Kuidas saada riigilt maad tasuta. Ülevenemaaline maatükkide jaotus Kaug-Idas

20. sajandi 50. aastatel oli akadeemik A.P. Okladnikov ja tema õpilased avastasid olemasolu Kaug-Idas Kuldne Jurcheni impeerium mis seal keskajal eksisteerisid.

See hõivas tänapäevaste Primorski ja Habarovski territooriumide territooriumi, Amuuri piirkonna, Mongoolia idapoolsed piirkonnad, Korea põhjapiirkonnad ja kogu Hiina põhjaosa. Selle tohutu impeeriumi pealinn oli pikka aega Yanqing(praegu Peking). Impeeriumi kuulus 72 hõimu, rahvaarv oli erinevatel hinnangutel 36–50 miljonit inimest. Impeeriumil oli 1200 linna.

Jurcheni impeerium tugines iidsetele tsivilisatsioonidele, mis eksisteerisid ammu enne "Suurt Hiinat" ja omasid tolle aja kõrgeimaid tehnoloogiaid: nad oskasid toota portselani, paberit, pronkspeegleid ja püssirohtu ning omasid ka salapäraseid okultseid teadmisi. aastast leitakse arheoloogide poolt territooriumilt pronkspeegleid, mis on valmistatud Jurcheni impeeriumis. vaikne ookean Kaspia äärde. Teisisõnu kasutasid jurchenid ​​neid saavutusi palju varem, kui hiinlased need "avastasid". Lisaks kasutasid impeeriumi asukad ruunikirju, mida õigeusu teadus ei suuda dešifreerida.

Kuid impeerium sai kõik need tehnoloogilised saavutused oma territooriumil asuvatelt eelmistelt osariikidelt palju varem. Kõige müstilisem neist on Shubi osariik, mis arvatakse eksisteerivat 1.-2. aastatuhandel eKr. Neil olid tõeliselt ainulaadsed teadmised, neil oli tunnelite kujul maa-alune side paljude oma impeeriumi osade ja naaberriikidega.

Võimalik, et need maa-alused käigud on alles tänapäevalgi. Pealegi on suure tõenäosusega maa-alused tunnelid, mis viivad Kuriili saartele, Sahhalinile ja Kamtšatkale. Näiteks on teada, et idee ühendada Sahhalin tunneli kaudu mandriga töötati välja 19. sajandi lõpus, kuid see jäi ellu viimata. Stalin taaselustas selle idee 1950. aastal. 5. mail 1950 andis ENSV Ministrite Nõukogu välja salajase määruse tunneli ja reservmereparvlaeva ehitamise kohta. Võimalik, et salatsemise põhjustas ka see, et tunnelit plaaniti mitte rajada, vaid taastada antiikajal rajatu. Tunnelit ei ehitatud kunagi. Vahetult pärast Stalini surma piirati ehitustööd.

Aga tagasi Shubi juurde. Just nemad leiutasid püssirohu, paberi, portselani ja kõik muu, mille leiutamine omistatakse hiinlastele. Lisaks lõid nad hämmastava süsteemi haruldaste taimede levitamiseks oma osariigi territooriumil. Teisisõnu, taimed Primorye linnas ei kasvanud lihtsalt „nagu Jumal selle neile hinge paneb”, vaid neid valiti, kasvatati ja istutati spetsiaalselt. Selle valiku kõnekas tunnistaja on jugapuusalu Petrovi saarel ja Pidani mäe jalamil on säilinud mitmed vanad jugapuud, mida mujal piirkonnas pole. Seda omadust märkis akadeemik V.L. Komarov, vene botaanik ja geograaf ning sõjaväe topograaf ja etnograaf V.K. Arsenjev, kes uuris Primorjet aastatel 1902–1907 ja 1908–1910, leidis, et Tiibeti-Mandžuuria taimestiku piirid langevad kokku kunagise šubi tsivilisatsiooni piiridega.

Lisaks on V.K. Arsenjev leidis ja kaevas välja arvukalt linnu õige vorm ja kiviteed Taigas Dadianshani platool. Kõik see annab kõnekalt tunnistust möödunud tsivilisatsiooni mastaapsusest. Rannikutaigas on säilinud veel kiviteede jäänused. Lisaks neile materiaalse kultuuri kildudele on meieni jõudnud väga-väga vähe teavet šubi tsivilisatsiooni kohta, need on enamasti legendaarset laadi. Bohai legendid kutsusid Shubi osariiki ka võlupeeglite maaks ja lendavate inimeste maaks.

Legendid väidavad ka, et nad läksid kõik maa-alusesse linna, mille sissepääs asub suure mäe tipus (tõenäoliselt Pidani mägi), et nad valmistasid mingist mitte päris tavalisest kullast võlupeegleid, mis võiksid tulevikku näidata. . Sellest kullast valmistati kahemeetrine nn Kuldse Baba kuju, mida iidse ebajumalana kummardasid nii bohaid kui ka jurchenid. Legendid räägivad, et seda kulda ei kaevandatud Primorye territooriumil, vaid see toodi maa-aluste käikude kaudu vulkaanide sügavusest. Kui Shubi riigi linnad olid tühjad ning bohaid ja jurchenid ​​läksid maa alla Shubi lindude kuningriiki, võtsid nad endaga kaasa “nelikümmend ääreni kullaga koormatud vagunit” ja ka see kuld kadus.

Huvitavat teavet salapäraste peeglite kohta annab kaasaegne kirjanik, rändur ja uurija Vsevolod Karinberg oma essees "Maagiliste peeglite ehk maatriksi mõistatus":

"Hiina maalidel, mis kujutavad taevakesi rändamas läbi pilvede ja müütiliste mägede tippude, näete sageli nende käes nende "võlupeegleid". "Võlupeeglid" olid olemas juba 5. sajandil, kuid "iidsete peeglite" raamat, mis kirjeldas nende valmistamist, läks 8. sajandil kaduma. Kumer peegeldav pool on valatud heledast pronksist, poleeritud läikivaks ja kaetud elavhõbedamalgaamiga. Erineva valgustuse korral, kui peeglit käes hoida, ei erine see tavapärasest. Kuid ereda päikesevalguse käes läbi selle peegeldava pinna saate "läbi vaadata" ja näha tagaküljel mustreid ja hieroglüüfe. Mingil salapärasel viisil muutub massiivne pronks läbipaistvaks. Shen Gua kirjutas oma raamatus "Peegeldused unenägude järvel" aastal 1086: "Seal on "valgust läbivad peeglid", mille tagaküljel on umbes kakskümmend iidset hieroglüüfi, mida ei saa dešifreerida, need "paistavad läbi" esiküljel ja peegelduvad maja seinal, kus need on selgelt näha. Kõik need on üksteisega sarnased, kõik on väga iidsed ja kõik lasevad valgust läbi ... "

Mis on siis need iidsed hieroglüüfid, mida Hiina teadlane ei suutnud lahti mõtestada juba 11. sajandil? AT Hiina allikadöeldakse Bohai valitseja kirja kohta, mis on kirjutatud hiinlastele arusaamatutes märkides, mis meenutavad loomade ja lindude käpajälgi. Pealegi pole see kiri loetav üheski Tungus-Mandžuuria rühma keeles, kuhu kuuluvad bohaid ja jurchenid. Seetõttu kiirustati seda keelt nimetama loetamatuks ja surnuks.

Me oskame teist keelt Etruski keel, mida samuti "ei loetud" kuni viimase ajani, kuni prooviti seda vene keeles lugeda. Sama juhtus Shubi impeeriumi inimesi lennutavate hieroglüüfide või õigemini ruunidega. Neid loeti. Ja lugeda vene keeles. Vaadake V. Jurkovetsi "" ja akadeemik V. Tšudinovi "" teoseid.

Pealegi suutsime leida Jurcheni keisrite kujutised. Õigemini, mitte pilte, vaid büste, mida täna eksponeeritakse Hiina linnas Harbinis, Jini esimese pealinna muuseumiks nimetatud muuseumis.

Fotodel on esimese jurcheni keisri Taizu Wanyan Aguda (1115-1123), teise Jurcheni keisri Taizongi, eelmise keisri noorema venna Wanyan Wuqimai (1123-1135) büstid; kolmas Jurcheni keiser Xizong, Wanyan Hela (1135-1149) ja neljas Jurcheni keiser Hai Ling Wang, Wanyan Liang (1149-1161).

pööra tähelepanu keisrite rassilised tunnused. See on valge rassi inimesed. Lisaks on viimasel pildil eksponaat 70 km kaugusel asuva Shaiginsky asula väljakaevamistelt. Nakhodka linnast põhja pool, Jurchenide ainulaadne kultuurimälestis Primorski krai territooriumil. See peegel avastati 1891. aastal ja 1963. aastal algasid selle monumendi väljakaevamised, mis jätkusid kuni 1992. aastani. Nagu näeme, on sellel kujutatud päikese sümbol slaavi-aarialased.

20. sajandi alguses teati midagi Jurcheni tsivilisatsiooni, tulevikku näitavate maagiliste peeglite ja muude selle impeeriumi esemete kohta. Ja see pole üllatav, sest Primorye territoorium kuulus - suur valge rassi impeerium, mis omal ajal okupeeris kogu Euraasia territooriumi. Eurooplased teadsid selle olemasolust juba 17. sajandil, hoolimata asjaolust, et Euroopa oli sellest juba täielikult lahti rebitud ja hakkas kirjutama oma "nezaležnaja" ajalugu.

Programmeerimise ja informaatika instituudi professor Jeršov viis Novosibirski Academgorodokis läbi Hiina peeglite probleemi uurimistööd. Ja tundub, et midagi sai nendega selgeks, kui kõik järeldused äkki salastati. Teadustööd tehti ka Leningradis (Peterburis) Elektromehaanika Instituudis Žores Alferovi juhtimisel. Nad näitasid, et peegli moodustav pronksisulam sisaldab lisaks vasele, tinale, tsingile 6. ja 7. rühma haruldaste muldmetallide elemente: reeniumi, iriidiumi. Sulam sisaldab niklit, kulda, elavhõbedat, hõbedat, plaatinat, pallaadiumi, aga ka radioaktiivseid elemente - tooriumi, aktiiniumi, uraani lisandeid.

Ja peegli esipinna eriline hele pronks sisaldab millegi jaoks suures koguses fosforit. Eeldatakse, et kui päikesevalgus tabab peeglit, sulam ergastub ja selle radioaktiivne kiirgus paneb esipeegli pinna teatud kohtades helendama. Nendes peeglites on veel üks nipp – mitmekihiliste metalllintide spiraalmähis käepidemel. On olemas hüpotees, et selle käepideme kaudu kandub inimese bioenergia peeglisse. Ja sellepärast suudab keegi lihtsalt peegli aktiveerida ja keegi - vaata seda kui pilti tulevikust.

Peegli tagapinnal olevad sümbolid mõjuvad inimese psüühikale ja just need võimaldavad häälestuda peenmaailma piltidele. Sulami haruldaste elementide kombinatsioon, mis on omane Hiina peeglitele, on leitud ainult ühes kaevanduses. 1985. aastal umbes. Kunashiris, Jaapani keiserliku kaitseala endises suletud tsoonis Zolotaya jõe ääres, Tyatya vulkaani lähedal, avastati kohad, kus jaapanlased kaevandasid kogu sõja vältel kulda ja maaki, mis oli keemiliselt seotud ja mitte lahtiselt, mistõttu keegi ei kaevandanud. teadis sellest.

Ja siit jõuame taas Bohai kulla saladuse juurde. Legendi järgi võtsid bohaid maa alla sattudes kaasa "nelikümmend vagunit, mis olid ääreni kullaga koormatud". Suurim kullakangi oli Kuldne Naine – umbes kahe meetri kõrgune skulptuur. Nii Shubi kulda kui ka Bohai kulda ei kaevandatud tänapäevase Primorye territooriumil. Kulda toodi maa-aluste käikude kaudu Shubi maa-alusest riigist, vulkaanide sügavusest. Kui Shubi riigi linnad tühjaks jäid, kadus kuld.

Shubi kuld või, kui soovite, Bohai kuld, paljastab ühe saladuse, mille tõttu võib-olla hukkusid võlupeeglite saladuste uurijad, Primorye pioneerid. Keegi ei kujutanud ette, et seal on vulkaanide kulda, eriti maaki. Sulatus pressib läbi basaltkivimite välja, mõnes "taskus" kuni 1200 grammi ühe kuupmeetri pinnase kohta. Vulkaanide sees - hõbe, plaatina ja haruldaste muldmetallide elemendid ning looduses väga haruldased. Kuldne! Selle nimel võitles maailmavõim Jaapan. Maa-alused käigud, mis viivad Kuriilide, Sahhalini, Kamtšatka kuldsete vulkaaniliste arenguteni, eksisteerivad tõenäoliselt tänapäevani ... "

2015. aastal kiitis Vladimir Putin heaks Kaug-Ida maatükkide jaotamise idee. Projekti põhijooneks on see, et riik annab kõigile huvitatud Vene Föderatsiooni kodanikele tasuta krundid. IQR uuriti, mis staadiumis see algatus on, kuidas, kus täpselt ja mis tingimustel on võimalik saada riigilt tasuta maad.

Järv Kaug-Idas

Oleme viimasel ajal harjunud ootama Riigiduuma ainult keelavad seadused, kuid võimud ei saa ainult keelata. See algatus muudeti LDPR-i partei ettepanekutest Kaug-Ida arenguks. Pakkumisi oli palju.

  • Vabastada kõik noored meessoost sisserändajad ajateenistusest.
  • Lihtsustatud korras automaatselt väljastada kodakondsus riikidest pärit venelastele endine NSVL kes soovivad kolida alaliselt elama Venemaale (nimelt Kaug-Itta).
  • Vabasta see piirkond maksudest.
  • Selle ehitamiseks väljasta tasuta eluase või laene.

Lisaks tegi Vladimir Žirinovski juba mitu aastat tagasi föderaalsel tasandil ettepaneku jagada kõigile venelastele majapidamiseks tasuta maad. Siis pidasid paljud seda ideed populistlikuks. Kuid nagu aeg näitab, jõuavad ka kõige julgemad ideed mõnikord teostuseni.

Lõplikul kujul pakkus Kaug-Idas maatükkide tasuta jagamise idee välja Kaug-Ida föderaalringkonna täievoliline esindaja Juri Trutnev:

“Teeme ettepaneku luua mehhanism, mille alusel eraldataks igale Kaug-Ida elanikule ja igale inimesele, kes soovib Kaug-Itta tulla, üks hektar maad, mida saab kasutada põllumajanduseks, ettevõtluse loomiseks, metsanduseks, tasuta kvootide loomiseks. jahipidamine. Teeme ettepaneku eraldada maa viieks aastaks, kasutamise korral, seejärel määrata see maa omanikule, mittekasutamise korral - tagasi võtta.

President toetas ideed ja Sel hetkel projekt juba käib.

Seadus maa jaotamise kohta Kaug-Idas

Seadus « Maatükkide andmise iseärasuste kohta Kaug-Ida föderaalringkonna territooriumil Majandusarengu ministeerium (koos Kaug-Ida Arenguministeeriumiga) esitas selle 2. septembril valitsusele arutamiseks. Kui projekt heaks kiidetakse, esitatakse see riigiduumale. Kuna tegemist on presidendi seaduseelnõuga, siis tegelikult on kõik juba otsustatud, tehnilisi küsimusi kooskõlastatakse.

Niisiis, ametlik sait NaFarVostok.rf on juba loodud, mis on praegu (september 2015) käivitamiseelses faasis - saiti saab vaadata, kuid saiti pole veel võimalik broneerida, sait on postitatud Üldine informatsioon. Jah, 10 minutiga on võimalik Kaug-Idas tasuta hektariala otse kodust interneti kaudu broneerida! Plaanis on, et otse piirkonna interaktiivsel kaardil on võimalik endale meelepärane sait valida.

Kellel on õigus tasuta maatükile Kaug-Idas


Kaug-Ida tiiger

AT praegune vorm seadus eeldab, et maad saab tasuta kasutusse saada 5 aastaks. Krundi maksimaalne suurus on arvestatud 1 hektari 1 pereliikme kohta, sh alaealised. Seega võib kahe lapsega pere arvestada 4 hektari suuruse krundiga.

Registreerimine toimub portaali "Gosuslugi" kaudu elektroonilisel kujul (teenust on võimalik saada ka igas multifunktsionaalses keskuses). Ametivõimud lubavad, et kõigi maa dokumentide vormistamine ei kesta kauem kui üks kuu.

Praegused piirangud

Ainus võimude väljakuulutatud piirang on see, et inimene peab olema Vene Föderatsiooni kodanik. Kuid tegelikult on lõkse.

Tuleb mõista, et riigi põhiülesanne selles programmis on Kaug-Ida arendamine, mitte "lisa" maa jaotamine. Seetõttu antakse krundid tasuta kasutusse 5 aastaks ning pärast seda hindab iga krundi kasutamise fakti riiklik komisjon, kes saab omanikuta maad välja võtta. Niisiis, Kaug-Idas tasuta maa saamiseks, nimelt alalise omandiõigusega pärimise teel üleandmise õigusega, peate saidiga tegelema- ehk siis vähemalt ajutiselt sinna kolida.

Pärast 5-aastast perioodi on maa nõuetekohase kasutamise korral võimalik maa kinnistuna arvele võtta. Kogu tasuta üürilepingu viieaastase tähtaja jooksul maamaksu ei võeta.

Võite võtta krundi mis tahes seaduslikul eesmärgil - põllumajanduseks või ettevõtluseks. Saate valida mis tahes koha, kus maa andmine pole seadusega keelatud. Mis puudutab maa kvaliteeti, siis Kommersanti sõnul eraldatakse asulast kaugemal asuvad alad- vähemalt 10 km kaugusel 50 000 elanikuga asulatest või vähemalt 20 km kaugusel 300 000 elanikuga asulatest.

Teie pereliikmetele registreeritud Kaug-Idas asuvaid tasuta hektareid ei saa võõrandada teiste kodanike kasutusse, samuti ei saa neid müüa, võõrandada ega kinkida välismaa era- ja juriidilistele isikutele.

Kas inimesed vajavad maailma lõpus tasuta maad?

Eeldatavasti algab maade jagamine Kaug-Idas 2015. aastal. VTsIOM-i andmetel on sellest programmist huvitatud umbes 20% riigi elanikest, nad on valmis kaaluma Kaug-Itta kolimist. Samas pakub see võimalus enim huvi noortele vanuses 18–24 aastat.

Tegime oma miniküsitluse noorte seas Moskvas, kus elanikud traditsiooniliselt ei taha perifeeriasse lahkuda. Siin on see, mida inimesed ütlevad:

Aleksander, 27 aastat vana:

"Ma võtaks muidugi seda, et kunagi ei tea, kuidas elus asjad lähevad. Lapsed peavad midagi maha jätma. On halb, et nad selle ära võtavad, kui te seal ei ela. Kuidas sinna jõuda, pole päris selge. Meie piletid USA-sse on soodsamad kui Moskvast Baikali järvele lendamine. Ja kui tõesti on lähima maanteeni 20 kilomeetrit, siis milleks sellist maad vaja on? Vladiku äärelinnas võtaksin iga rannikuala. Ja kuskil Jakutski lähedal taigas läheb sellisesse "suvilasse" enda jaoks kallimaks. Ma ei pea lõplikku kolimist Moskvast lagedale põllule.

George, 26-aastane:

"Me peame võtma. Anna - võta, löö - jookse. Registreerin avalduse. Esiteks panen selle mängu ja siis on 5 aastat aega mõelda, miks mul seda vaja on.

Elizabeth, 27 aastat vana:

“7 aastat tagasi asusin just elama, ostsin piirkonda korteri majja, mis on kohe-kohe üleandmisel. Ma ei vaja sellist maad. Depressiooniaugus, kus noored joovad liiga palju ja tööd pole, olen piisavalt elanud.

Alates 2016. aastast on venelastel võimalus Kaug-Idas 1 hektar (10 000 ruutmeetrit) maad. Vastuvõetud seadus äratas meie riigi kodanikes laialdast huvi: kuidas neid jagatakse ja kellele need kuuluvad?

Kaug-Ida on üks äärmiselt madala asustustihedusega piirkondi. Kaug-Ida hektarite seadus on suunatud selle probleemi lahendamisele. Kaug-Ida arenguministeeriumi andmetel on Kaug-Ida föderaalringkonnas täna 600 miljonit hektarit maad, siin on kasutusel vaid 2 miljonit hektarit.

Agentuur märgib, et arenduseks saab kasutada 147 miljonit hektarit. Seega on igal venelasel soovi korral õigus saada täieõiguslikuks Kaug-Ida maaomanikuks (Venemaa rahvaarv ei ületa 146 miljonit inimest).

Ainult Habarovski territooriumil on venelaste käsutuses kuni 0,915 miljonit hektarit metsafondi ja veel umbes 11 400 hektarit endiste sovhooside maad.

Kaug-Ida föderaalringkonna maa jaotamise seadusele (119-FZ) kirjutas president alla 2016. aasta mais.

Selle täispealkiri: "Kaug-Ida föderaalringkonna territooriumil maatükkide eraldamise iseärasuste kohta."

Föderaalseadus näeb ette tasuta maatükkide eraldamise kõigile, kes elavad Kaug-Idas või soovivad siia kolida. Üksikisikud võivad saada omanikuks üksikettevõtjad . Saiti saab kasutada oma äranägemise järgi: oma ettevõtte loomine, jooksmine jne.

Neile, kes plaanivad Kaug-Itta elama asuda, on valitsus pakkunud mitmeid täiendavaid eeliseid ja privileege.

Seega on kavas igakülgselt toetada põllumajandussektori arengut ja võimaldada immigrantidele eluasemelaenu soodusmäärasid.

Samuti saavad Kaug-Põhja piirkondadesse sisserändajad kasutada juba olemasolevaid sotsiaalseid garantiisid ja toetusi:

  • "Põhja" palgalisandeid 30-100% ulatuses sõltuvalt tööstaažist;
  • naiste lühendatud töönädal (36 tundi);
  • kolimiseks ja elama asumiseks vajaliku puhkuse tasumine;
  • lisapuhkus kuni 24 päeva;
  • põhipuhkuse kohale ja tagasi sõidu eest (mitte rohkem kui 2 korda aastas);
  • ennetähtaegne tööpension;
  • hüvitis töökogemuse ja noore spetsialisti staatuse eest.

Plaanis on toetada väikeettevõtjaid igakülgselt toetuste ja toetuste näol, abistada ühistuid elektrivõrkude rajamisel ja infrastruktuurirajatiste ehitamisel.

VTsIOM-i uuringute järgi ilmutas kolimise vastu huvi 29 miljonit inimest (neid on palju vähem, kes on tegelikult valmis kolima). Enamik neist on alla 24-aastased.

Kõige populaarsemad kolimise piirkonnad on: Primorye, Habarovski territoorium ja Amuuri piirkond.

Kellel on õigus maad saada

Taotlusi hakati menetlema 2016. aasta juunis ja esialgu saavad kandideerida vaid Kaug-Ida regioonide elanikud.

Projekti rakendatakse praegu üheksas pilootpiirkonnas:

  • Khankaysky piirkond (Primorye);
  • Amur (Habarovski territoorium);
  • Oktjabrski (Juudi autonoomne piirkond);
  • Neryungri piirkond (Jakuutia);
  • Olsk (Magadani piirkond);
  • Ust-Bolšeretski (Kamtšatka territoorium);
  • Tõmovski (Sahhalini piirkond);
  • Anadõr (Tšukotka autonoomne ringkond);
  • Arkharinsk (Amuuri piirkond).

Kaug-Ida arenguministeeriumi hinnangul ei valitud need piirkonnad juhuslikult, vaid lähtuti transpordi kättesaadavusest ja sidekvaliteedist. Põllumajandushuvilistele sobivad vaid kolm piirkonda: Primorsky krai, Amuuri piirkond ja Juudi autonoomne piirkond.

Alates 2017. aasta veebruarist on kõigil venelastel võimalus taotleda maatükke, olenemata nende elukohast.

Seadus rõhutab eriti, et maad saavad ainult venelased. Välismaalastel pole võimalust seda isegi rentida, rääkimata omandusse saamisest. Need on välismaised isikud ja juriidilised isikud samuti kodakondsuseta isikud.

Samuti on lubatud väljastada mitte omandiõigust, vaid. Kodanik saab esitada avalduse omandiõiguse ümberregistreerimiseks ka enne viieaastase tähtaja möödumist.

On üks erand: kui metsafondist antakse maa kodanikule üle, siis seda omandisse anda ei saa. Sel juhul on kodanikul õigus saada oma valdusesse maad alles 10 aasta pärast ja tingimusel, et maa viiakse metsafondist teise kategooriasse.

Esimese aasta jooksul peab maakasutaja otsustama, kuidas ta täpselt kavatseb talle usaldatud maad kasutada. Sellest tuleb veebisaidi kaudu teavitada pädevaid asutusi. Kolme aasta pärast täidetakse ala kasutamise deklaratsioon. Kinnitatud maakasutust saab alati muuta.

Kogu aja jooksul peab kasutaja tasuma maamaksu.

Kui riigikomisjon avastab, et plats on arendamata, siis tasuta kasutamise leping lõpetab riik ühepoolselt. Sel juhul peavad kohalikud omavalitsused väärkasutamise fakti kohtus tõendama. Lõpliku otsuse maa võõrandamise kohta teeb kohus.

Mida tähendab mõiste “arendatud maa”, pole veel päris selge, kuna seda küsimust ei ole täiendavate regulatiivsete õigusaktidega veel lahendatud. Individuaalelamumaaga on kõik enam-vähem selge: viie aasta pärast on vaja sinna ehitada ja registreerida mis tahes hoone.

Seadusega linnaosade ja asulate piires maad ei anta.

On üks probleem: krundid eraldatakse territooriumidel, mis asuvad asulast vähemalt 10 km kaugusel (kui me räägime kuni 50 tuhande elanikuga väikelinnast) või 20 km kaugusel asulate jaoks, kus elab üle 300 tuhande inimese.

Kuidas maad saada?

"Kaug-Ida hektari" hankimise protsess on üsna lihtne: avalduse saab esitada elektrooniliselt.

Maa saamise protseduur koosneb kuuest etapist:

  1. Registreerimine riigiteenistuse portaalis.
  2. Logige sisse oma isiklikule kontole NaFarVostok.rf ametlikul veebisaidil, kasutades riigiteenuste portaalis loodud sisselogimist/parooli.
  3. Eelistatud ala piiride moodustamine avalikul katastrikaardil.
  4. Valiku kinnitus.
  5. Taotluse vormistamine elektroonilisel kujul ja volitatud asutustele saatmise kinnitamine. Kõigepealt peate kontrollima esitatud teabe õigsust. Kõigi ülaltoodud toimingute jaoks ei tohiks kasutajal kuluda rohkem kui 15 minutit.
  6. Pärast taotluse vormistamist peab volitatud asutus registreerima valitud objekti ja väljastama otsuse selle tasuta kasutusse andmise kohta.
  7. Viimases etapis allkirjastatakse tasuta kasutamise leping.

Registreerimine ei kesta rohkem kui 30 päeva.

Kõikide nende etappide läbimine on kasutajale täiesti tasuta. AT isiklik konto taotleja näeb alati dokumentide loendit, nende kaalumise olekut ja teavet saidi kohta:

  1. selle paigutus,
  2. omadused (ala, perimeeter, aerofotograafia)
  3. ja avaldus ise.

Mõnel juhul on vaja katastritööd.

Taotleja jaoks on need tasuta ja viiakse läbi eelarve kulul.

Teave valitud territooriumil töid tegema volitatud inseneride (organisatsioonide) kohta, kellega leping sõlmitakse, on saadaval isiklikul kontol.

Katastritööde tulemuste alusel esitatakse taotlejale elektroonilisel ja paberkujul tehniline plaan, ülevaatuse akt ja katastriregistrist.

Kui kodanikul pole juurdepääsu Internetile, on lubatud taotlus edastada MFC kaudu, saates kirja volitatud riigistruktuuridele või Rosreestri kaudu.

Taotlusele tuleb lisada järgmine teave:

  • Täielik nimi, elukoht, SNILS ja passi andmed;
  • krundi katastrinumber;
  • territooriumi mõõdistamise või uuringuprojekti kooskõlastamise otsuse andmed;
  • õiguse liik, millele taotleja soovib krunti omandada;
  • maakasutuse sihtotstarve;
  • kontaktandmed taotlejaga suhtlemiseks.

Taotlusele on lisatud passi koopia ja saidi skeem (paberil või elektroonilisel andmekandjal genereeritud). Lisaks on nõutav volikiri, kui dokumendi annab üle esindaja. Muude dokumentide nõudmine on keelatud.

Taotluse läbivaatamise tulemuste põhjal sõlmitakse kodanikuga maatüki tasuta kasutamise leping.

Selles on ette nähtud maa sihtotstarve (seda saab alati muuta), objekti andmed ja lepingu kestus (5 aastat).

Enne lepingu lõppemist peab kodanik taotlema talle maatüki eraldamist või rendilepingu alusel.

Maa kasutajale eraldamise otsustamisel koostab riigiorgan rendi- või tasuta võõrandamise lepingu projekti ja saadab selle taotlejale. Taotlejal on lepingu allkirjastamiseks aega 30 päeva.

Allkirjastatud lepingu saab esitada isiklikult volitatud asutusele, posti teel või elektroonilise dokumendina.

Allkirjastatud dokumendi saabumisel riigiorganisse peab ta tegema otsuse maatüki omandisse andmise kohta. Koos mõlema poole allkirjastatud lepinguga saate Rosreestrist taotleda omandiõiguste registreerimist.

Millal nad saavad keelduda?

Pärast kasutajalt maa kinnitamise avalduse saamist alates volitatud asutustel on taotluse kontrollimiseks aega 10 päeva. Kui see ei vasta kehtestatud nõuetele või puudub loetelust mõni dokument, tagastatakse taotlus taotlejale tagasi. Tagastamise põhjused on ära toodud.

Keelduda saab juhul, kui kasutaja ei ole pärast maa- või tuletõrjejärelevalve, metsavahi otsuse saamist rikkumisi ettenähtud aja jooksul kõrvaldanud.

Bohai osariik (698-926) VI lõpus - VII sajandi alguses. Mohe tunguside hõimud, kes asustasid Primorye territooriumi ja sellega külgnevaid Kaug-Ida piirkondi, jõudsid oma arengus tasemeni, kus omandiline ebavõrdsus üksikute hõimuühenduste sees tõi kaasa klassierinevuste tekkimise.

7. sajandi lõpuks ürgse kommunaalsüsteemi lagunemisprotsess ja klassisuhete tekkimine hõlmas märkimisväärset osa Mohe hõimudest. Võimsate naabrite rünnakuoht Mohe hõimudele aitas kaasa nende ühinemise kiirendamisele suurteks sõjaväe-hõimude liitudeks, mis seejärel kujunesid üheks riigiüksuseks. Nii tekkis 698. aastal esimene keskaegne Tunguse riik – Bohai kuningriik.

Bohai osariik hõivas oma eksisteerimise alguses väikese territooriumi. 8. sajandi teiseks pooleks. Bohaist on saanud Kaug-Idas võimas riik. Selleks ajaks ulatusid tema valdused lõunas Silla kuningriigini, mis okupeeris tänapäevase Lõuna-Korea territooriumi, idas - Jaapani mere rannikuni, läänes piirnesid Bohai valdused Khitaanide territoorium edelas - koos Hiina impeeriumi valdustega Liaodongis, Bohai põhjaosas hõlmas maid kuni Amuuri alamjooksuni. Riigi haldusjaotus põhines mokheide hõimude ja hõimuühenduste kunagistel valdustel. Kogu osariigi territoorium jagunes 15 ringkonnaks (regiooniks), 62 prefektuuriks, 125 maakonnaks. Bohai peamine poliitiline ja halduskeskus asus ülempealinnas, mis asus jõe paremal kaldal. Khurhi (Mudanjiang), tänapäevase Dongjingchengi linna lähedal.

Bohai osariigi eesotsas oli kedu (kuningas), kelle dekreetidel "oli seaduse jõud ja midagi ei viidud ellu ilma tema nõusolekuta". Need sõnad, mis iseloomustavad Bohai kuningaid kui ainsaid ja suveräänseid valitsejaid, tunnistavad samal ajal, et Bohais ja ka paljudes teistes idaosariikides on "kuningas kõigi maade ainuomanik. riik" (K. Marx ja F. Engels, Soch., XXI kd, Moskva-Leningrad, 1929, lk 491.)

Täidesaatev võim Bohais oli koondunud kahele kuningliku valitsuse ministeeriumile. Vasakministeerium koostas seadusi ja arutas päevakajalisi teemasid. Paremministeerium vastutas kuninglike dekreetide, ajaloosündmuste, kaebuste jms dokumenteerimise eest. Lisaks juhtis vasakpoolne ministeerium auastmete, lao- ja toiduosakondi ning paremministeerium - arvutus-, sõjaväe- ja veeosakondi. Bohai riigiaparaadile, nagu ka enamikule Aasia riikidele, iseloomustati K. Marxi sõnade kohaselt „kolme valitsusharu: finantsosakond või oma rahva röövimise osakond, sõjaväeosakond, või naaberrahvaste röövimise osakond ja lõpuks avalike tööde osakond” (K. Marx ja F. Engels. Works, IX kd, lk 347.).

Seega oli Bohais suhteliselt keeruline bürokraatlik aparaat, mis koosnes, nagu ütles V. I. Lenin, "rühmast inimestest, kes tegelesid ainult sellega, või peaaegu ainult või peamiselt juhtimisega" (V. I. Lenin, Works, kd. 29, lk 440.)

Selline „avalik võim,” kirjutas F. Engels, „on olemas igas osariigis. See ei koosne mitte ainult relvastatud inimestest, vaid ka materiaalsetest lisadest, vanglatest ja igasugustest kohustuslikest asutustest, mida ühiskonna üldine struktuur ei tundnud. See võib olla väga tähtsusetu, peaaegu märkamatu ühiskonnas, kus on veel välja kujunemata klassivastandid, ja äärealadel” (F. Engels. Perekonna, eraomandi ja riigi päritolu. M., 1952, lk 177.)

Bohai kuningas toetus bürokraatiale ja hõimujuhtidele, kelle abil alluvaid hõime ära kasutati. Juhtide võim kinnitati kuningliku dekreediga.

Sel juhul on meil varafeodaalse jaotussüsteemi omapärane vorm, mis on kohandatud tingimustega, mil märkimisväärne osa keskaegsest Bohai kuningatele alluvast tunguuse elanikkonnast koges primitiivsete kogukondlike suhete lagunemise protsessi ja vaba kogukonna liikmete orjastamist. aadli poolt.

Bohai elanikkond tegeles põllumajanduse, karjakasvatuse, jahipidamise, mere- ja taigakäsitööga. Käsitöö tootmine on saavutanud suure arengu. Üldiselt oli Bohai majandus segane. Laialdaselt viidi läbi üksikute linnade, prefektuuride ja rajoonide spetsialiseerumine teatud tüüpi käsitöö-, põllumajandus- ja jahindussaaduste tootmisele. See aitas kaasa kaubandussuhete märgatavale laienemisele. Koos hõimude ja piirkondade vahelise vahetuse arendamisega pöörati suurt tähelepanu Bohai vahetuskaubandusele naaberriikide ja -rahvastega, kellega peeti püsivaid poliitilisi, majanduslikke ja kultuurilisi sidemeid.

Bohail oli kõrgkultuur, mille arengut mõjutasid naaberriigid, aga ka türgi ja khitani hõimud. Bohai mängis omakorda positiivset rolli Ida-Aasia rahvaste kultuuri arengus.

Praegu on Primorye territooriumil teada mitmeid Bohai kultuuri mälestusmärke. Suurimat huvi pakuvad jõeorus kahe budistliku templi jäänused. Chapigou küla lähedal. Krounovki Ussuri oblastis. Huvitavat materjali said arheoloogid Abrikosovski templi väljakaevamistel. See tempel hävis hoones puhkenud ootamatu tulekahju tagajärjel. Endise templi asukohast on arheoloogid leidnud arvukalt küpsetatud savist valmistatud esemeid: rikkalikult kaunistatud plaate, buddhade (jumalate) kujukesi, hirmutavalt palja suuga doksiti (deemoni) pea, draakonite ja muude müütiliste loomade kujutisi. , erinevad rosettide kujul liistud jne. Ühel savist esemel on kujutatud rist, mis viitab Bohais koos budismi ja šamanismiga ka teist tüüpi religioosse maailmavaate olemasolule, st antud juhul nestorianismile, millest sai levinud Kesk-Aasia ja Kaug-Ida riikides VII-IX sajandil

Bohai võimu raputasid masside võitlus ja väliste vaenlaste rünnakud. Seda kasutasid ära khitani hõimud, kes alistasid kuningriigi ja lõid 918. aastal oma riikluse, mida hakati nimetama Liao impeeriumiks. Khitani poolt okupeeritud Bohai territooriumi osas loodi Ida-Dani osariik, Khitani keisri vasall. Ent vallutatud inimeste visa vastupanu tõttu ei õnnestunud hitalastel kogu Bohai territooriumi vallutada. Tunguse hõimud, kes elasid endise Bohai kuningriigi ida- ja kirdepiirkondades, olid Khitani keisrite vasallidena loetletud vaid nimeliselt ja kogusid järk-järgult jõude relvastatud võitluseks sissetungijate vastu.

Jurchenite riik (1115-1234). Jurchenid ​​ehk nyuzhenid ​​on varem bohaide hulka kuulunud tunguside hõimude järeltulijad. Vahetult pärast Bohai lüüasaamist järgnenud kibedas võitluses üksikute jurcheni hõimude vahel, kes suutsid säilitada oma sõltumatuse khitanitest, võitis Wangyangi hõim. Selle hõimu juhtidel õnnestus enda ümber ühendada märkimisväärne osa jurcheni hõimudest ja tekitada hitaanlastele suur lüüasaamine. Pärast Khitani lüüasaamist kuulutas jurchenide juht Aguda end 1115. aastal keisriks, valides enda loodud impeeriumile nimeks Aisin ehk Golden.

Olles võitnud hiitlased ja hävitanud nende riikluse, pööravad Jurcheni keisrid oma ahne pilgu naaber-Hiina rikkusele. Kahe võimsa impeeriumi vahelises keerulises sõjas võitsid jurchenid, kes suutsid vaatamata Hiina elanikkonna kangelaslikule vastupanule kehtestada pikaks ajaks oma domineerimise suuremal osal Hiina impeeriumi territooriumist, mis tõi Hiina impeeriumile ette hindamatuid kannatusi. Hiina lihtrahvas.

Kogu Jurcheni impeeriumi territoorium jagunes 19 provintsiks. Riigi eesotsas oli keiser, kellel oli piiramatu võim. Täidesaatvat võimu teostas Riiginõukogu. Temale allus kuus ministeeriumi: auastmed, rahandus, tseremooniad, sõjandus, avalikud tööd ja kriminaalministeerium. Maksude kogumisega tegelesid spetsiaalsed riigikojad.

Jurchenite sotsiaalsüsteem 20.-13.sajandil. mille määrab peamiselt maa feodaalomandi olemasolu. Maa omanikeks olid keiser ja tema sugulased, õukonnaaadel, vaimulikud. Neile kuulusid parimad krundid, nad said maalt tulu.

Jurchenide põhitegevusalaks oli põllumajandus ja loomakasvatus, kasvatades peamiselt lehmi, hobuseid ja sigu. Elanikkonna elus mängis olulist rolli jahindus ja kalapüük. Käsitöölised ja talupojad valmistasid oma eluruumid puidust, kattes need väljast saviga. Talvel kandsid Jurchenid ​​karusnahast riideid ja suvel - linast.

Kõige levinum religioosne maailmavaade Jurchenide seas oli šamanism. Koos sellega tunnistas osa elanikkonnast budismi.

Jurchenite üldine kultuuritase oli üsna kõrge. suursündmus selle rahva kultuuriloos oli oma kirjakeele loomine. Jurcheni skript oli mõeldud peamiselt äriline kirjavahetus, kuid aja jooksul sai sellest oma kirjanduse, eelkõige ajaloolise kirjanduse loomise alus.

Praegu on see Nõukogude Primorye territooriumil teada suur hulk Jurcheni mälestusmärgid, peamiselt asulad (kõrgete muldvallidega ümbritsetud asulad). Kuni viimase ajani asus Ussuriiski linna piirkonnas kaks sellist asulat, mille territooriumilt leiti korraga graniidist nikerdatud kilpkonnade, inimeste jne skulptuurseid kujutisi.

Kolmanda suure Ussuriiski lähedal asuva kindlustuse jäänused asuvad Kraenojarovoka mäel. Siin oli kunagi Subingi (Suifuni) Jurcheni linnaosa keskus. Selle kindlustuse vallid on osaliselt säilinud ja ulatuvad kohati 6-8 meetri kõrguseks. Asula kaguosas asus nn "Keelatud linn", kus asusid erinevad haldusasutused, paleed ja kohaliku aadli elamud. Selle elanikkonnast iidne linn oli kaitseks pika piiramise korral hästi ette valmistatud. Mitmel pool on praegu näha iidsete veehoidlate jäänused, linnuse müüride jalamil on väikesed basaltsüdamike kogumid kiviheitemasinate jaoks.

Arheoloogilised väljakaevamised, mis viidi läbi Krasnojarovski asula territooriumil, samuti küla lähedal asuva asula territooriumil. Nikolaevka, jõe orus. Suchan, on andnud ajaloolaste kätte äärmiselt rikkalikku materjali, mille põhjal võib juba rääkida võrdlemisi kõrge tase Jurchenide kultuur, selle rahva andekusest ja suurepärasest kunstimaitsest.

Üldjoontes võib öelda, et Jurcheni riigi eksisteerimise aeg oli keskajal meie Kaug-Ida asustanud praeguste tungusi rahvaste esivanemate majanduse, sotsiaalsete suhete ja kultuuri arengus oluline etapp. Jurchenide riik võttis enda peale mongolite armee võimsa pealetungi. Esimesed mongolite rünnakud Ida-Aasias langesid jurchenide peale. Rohkem kui kolmkümmend aastat peeti verist sõda, mille alustas Tšingis-khaan ja mille lõpetas tema poeg Ogedei. Jurchenide linnad ja külad põletati ja hävitati, tohutu osa elanikkonnast hävitati ja viidi vallutavate mongolite poolt orjusesse.

Pärast mongolite sissetungi, millest sündmuste kaasaegsed kirjutasid kui "kõige kohutavamaks katastroofiks ja suurimaks katastroofiks, mille sarnast pole päeval ega öösel maa peal nähtud", ja siis enam kui sajand. Mongoolia ike, Primorye palju sajandeid kuni XIX sajandi esimese pooleni. jäi metsikuks ja hõredalt asustatud piirkonnaks ning siin ellu jäänud elanikud (nanais, udeges, oroch, oroks) oma arengus paiskusid mitu sajandit tagasi ega saanud enam üksinda üle sajanditepikkusest mahajäämusest.

NÕUKOGUDE RIIGI RÄNDEPOLIITIKA Kaug-Idas (1980. aastad)

Larisa Aleksandrovna KRUŠANOVA,

ajalooteaduste kandidaat

Venemaa valitsuse ees seisab raske ülesanne – kuidas muuta Kaug-Ida jõukaks piirkonnaks, arvestades tööjõuressursside, sealhulgas kvalifitseeritud personali nappust. Selle lahendamiseks pöördusid kaasaegse rändepoliitika väljatöötajad nõukogude kogemuste poole elanike ümberasustamisel ühest piirkonnast teise. 2007. aastal anti välja presidendi dekreet Venemaa Föderatsioon(22.06.2007 nr 637) “Välismaal elavate kaasmaalaste vabatahtliku ümberasustamise soodustamise meetmetest Venemaa Föderatsiooni”, mille alusel töötati välja föderaalsed ja piirkondlikud programmid. Tema "edu" on aga küsitav. Juba praegu võime öelda, et programmi elluviimist ähvardab ebaõnnestumine.

Seda silmas pidades liigume viimase sammu juurde. nõukogude periood. Positiivsete ja negatiivsete aspektide väljaselgitamiseks näib olevat vajalik analüüsida 1980. aastate rändepoliitikat, selle eripärasid ja rakendamise iseärasusi Kaug-Idas. See aitab kindlaks teha, millises suunas tuleks muudatusi kaasaegses rändepoliitikas läbi viia, et see tõeliselt edukas oleks.

1980ndad – Nõukogude sotsiaalmajanduslike suhete mudeli finaal. Seda perioodi võib kümnendi esimest poolt iseloomustada stabiilsena, sest riigi- ja majandusjuhtimise süsteemis ei toimunud muutusi, isegi vaatamata süvenevale majanduskriisile. Aga juba 80ndate teisel poolel. tärkava majanduskriisi sisikonnas pandi alus uuele majanduse ja riigi arengumudelile. Traditsioonilisi nõukogude väärtusi hakati täiendama kapitalistlikule ühiskonnale omaste väärtustega, eriti sissetulekute osas.

Teadlaste roll selles küsimuses, kes tutvustasid oma uurimistöö tulemusi kõikide tasandite võimudele, on vaieldamatu. Saadud tulemuste põhjal tegid juhid täiendusi Kaug-Ida arenguks mõeldud rände- ja sotsiaal-majanduslikesse programmidesse. Nõukogude majandusteadlased töötasid välja rändeteooria, muutes selle praktilisteks ettepanekuteks. Nad juhtisid tähelepanu rändeprotsesside komponentide sõltuvusele sotsiaalsetest, demograafilistest ja majanduslikest teguritest, tõid välja, et rändel, nagu igal nähtusel, on omad seadused. Näiteks maarände vektor on suunatud linna tüüpi asulatesse või väikestesse ja keskmise suurusega linnadesse; vektor väikestest ja keskmise suurusega linnadest kuni suurte ja suurimateni.

Rändel on ka vastupidine ehk jätkuv vektor. Sel juhul kehtib eluaseme olemasolu, sissetulekutaseme ja kliima tegurite seose seadus. Kui kaks kolmest tegurist langevad kokku, jääb migrant piirkonda ja võib aja jooksul liikuda alalise elanikkonna kategooriasse. Reeglina on selle protsessi kestus umbes 10 aastat. Esimesel kolmel aastal pärast sissekolimist on kõige rohkem raskusi sisseelamisega, mistõttu saab rändaja sel perioodil riigilt kõige rohkem hüvitisi. Juhtudel, kui teda köidab ainult üks kolmest tegurist või mitte ükski neist, naaseb ta tagasi või läheb kaugemale1.

Olles välja selgitanud rändeseadused, jõudsid teadlased rändepoliitika teemale lähedale. Esimene taoline töö ilmus aastal 1982. V. M. Moiseenko käsitleb oma artiklis rändepoliitikat peamise rändeprotsesse kujundava elemendina2. Autor toob esile rändeprotsesside juhtimise eesmärgid ja meetodid, liikumise seosed elanikkonna loomuliku ja sotsiaalse liikumisega. Mitmed eesmärgid, näiteks elanikkonna idasuunalise liikumise stimuleerimine, on riiklikku laadi ja nõuavad piirkondade koordineeritud „rände“ jõupingutusi.

1970.-1980. aastatel Kaug-Idas aset leidnud rändeprotsessid said uurimisobjektiks eelkõige majandusteadlaste (E.A. Motrich, S.N. Leonov jt). Kaug-Ida teadlased analüüsisid rännet kui rahvamajanduse sektorite tööjõuressurssidega varustamist, rahvastiku moodustumist ning tuvastasid ka tegurid, mis mõjutasid rahvastiku konsolideerumist piirkonnas jne. Kaug-Ida rahvamajandust.

V. M. Moiseenko pööras erilist tähelepanu rände reguleerimise meetoditele, tuues esile administratiiv-planeerimise, materiaalsed ja moraalsed stiimulid. Kavandatav regulatsioon arvestab piirkondade tööjõuressursside tasakaalu ja sihipäraste tervikprogrammide olemasolu. Materiaalse stiimuli meetodites võtsid esikohal piirkondlikud koefitsiendid, mis kehtestati arengupiirkondades töötavate töötajate palkadele. Materiaalse stiimuli meetodite hulgas olid riiklikud tarbimisfondid toetuste, pensionitoetuste, eriti eluaseme näol. Propaganda ja agitatsioon, näiteks uued ehitised Kaug-Idas, olid moraalse stimuleerimise meetodid. Haldusjuhtimise meetodid olid seotud elanikkonna registreerimise ja vabastamise reeglitega, töötingimustega, elamistingimustega, spetsialistide jaotusega jne.5

Suure panuse Kaug-Ida rändeprotsesside uurimisse andis L.L. Rõbakovski. Ta töötas välja rändepoliitika struktuuri, laiendades eesmärkide ringi. Nende hulgas nimetas ta migrantide ajutisele elama meelitamist, elanikkonna püsiva koosseisu loomist, tööstusrajatiste tööjõuga varustamist vähearenenud piirkondades, rahvastiku stabiliseerumist teatud piirkondades, rändeaktiivsuse kasvu. Põlisrahvaste tõkestamine mitmes vabariigis, sisserändajate osadesse asulatesse sisenemise piiramine jne. Ta tegi ettepaneku saavutada seatud eesmärgid meetoditega, mis on suunatud liikumatu, kuid kiiresti kasvava elanikkonna rändemobiilsuse suurendamisele.

Rõbakovski sõnul on rändepoliitika oluline komponent kontseptsioon, mis ühendab kelle, kust ja mis tingimustel seisukohti.

tuleks meelitada asustatud piirkondadesse ja milliseid meetmeid selleks võtta migrantide väljumiskohtades, teel ja asustusaladel. Lisaks peab sellel olema teaduslik põhjendus, kuna see kujutab endast ühtset vahendite ja meetodite süsteemi konkreetse rändepoliitika elluviimiseks. L. L. Rybakovsky kordas teiste teadlaste mõtet, et piirkonna uusasukate ellujäämise suurendamiseks tuleks asustatud piirkondades luua paremad elutingimused6.

Paralleelselt majandusprobleemide lahendamisega (rahvamajanduse sektorite tööjõuressurssidega varustamine) püüdis valitsus mitte sõna võtta Hiinaga piirneva territooriumi demograafilise tugevnemise probleemi, mille eesmärk oli tagada Kaug-Ida piiride turvalisus. Vaatamata juhiste olemasolule, mis näitasid, milliste kriteeriumide alusel ja keda võib organiseeritud migrantidena vastu võtta, püüdsid ametnikud ümberasustamisplaane täita, s.o. ümber paigutada mitte kvalitatiivsete omaduste, vaid kvantitatiivsete näitajate alusel. Eelkõige toodi välja, et alates 1960. a. Kaug-Ida põllumajandusse saabunud organiseeritud migrantide struktuuris suurenes varasemate karistustega inimeste osatähtsus, kes polnud selles tööstuses kunagi töötanud, pidevalt töökohta vahetanud jne. See kehtis ka korraldustoimkonna kohta. Rahulolematuse korral töötingimuste ja elukohaga (mis oli üsna tavaline) kolisid sellised “mahetöölised” ja “põllumajanduslikud migrandid” teistesse tööstusharudesse ja kolisid, kuid sageli juhtus see asustuspiirkonna piires7.

Seega lähtus Nõukogude riigi rändepoliitika Kaug-Idas sellistest teoreetilistest aluspõhimõtetest nagu piiriala demograafiline tugevdamine ja Kaug-Ida tööstuste tööjõuressursside tagamine, sotsiaal-majanduslike ja sotsiaalsete majanduslike suhete suhe. riigi demograafiline areng.

1960.-1980. aastatel. piirkonnas suurenesid järk-järgult ulatusliku majandusarengu mudeli ammendumisega seotud puudused ja raskused. NSV Liidule tervikuna omaselt süvendasid Kaug-Idas neid kaugus, vähearenenud, rasked loodus- ja kliimatingimused, mis suurendasid tootmiskulusid, eriti tööjõukulusid. Samal ajal oli elukvaliteet ülevenemaalistest näitajatest madalam, kuna A.S. Vaštšuk8.

1950. aastate teisel poolel – 1970. aastate alguses. riigi juhtkond tegi katse kaasata Kaug-Ida "riigi ühtsesse rahvuslikku majanduskompleksi". Selle spetsialiseerumine regionaalsest eripärast lähtuvalt oli militaartoodete tootmine ja loodusvarade kaevandamine. 1970. aastate lõpuks. Kaug-Idas kujundati majandus ressursile orienteerituna, võttes arvesse piirkonna piiripositsiooni. Kiiresti arenesid energeetika-, söe-, nafta-, puidu- ja mäetööstus, samuti kalatööstus ja masinaehitus. 1987. aastal pikaajaline riiklik programm majandus- ja sotsiaalne areng Kaug-Idas ja Transbaikalias kuni 2000. aastani, kuid NSV Liidu lagunemiseni viinud majanduslik ja poliitiline kriis peatas selle rakendamise9. Kuid isegi selles oli märkimisväärne koht mineraalide, kalade kaevandamisel, metsaressursside arendamisel jne. Riigil oli vaja tagada peamiselt nende tööstusharude areng. Seetõttu on riigi tööjõuressursside ümberjaotamise süsteem teinud läbi järjekordse ümberkorraldamise.

1967. aasta veebruaris moodustati tööjõuressursside kasutamise riiklik komitee, mis allus vahetult RSFSRi ministrite nõukogule. Selle peamised ülesanded olid: töötajate ümberõppe ja ümberjaotamise meetmete väljatöötamine ja rakendamine; tööhõive ja teave; töövõimelise elanikkonna koosseisu uurimine; organiseeritud töötajate värbamise ja kavandatud ümberasustamise läbiviimine. Nüüd sidus riik tööjõuressursside ümberjaotamise poliitikat ellu viies kaks protsessi - personali ümberjaotamise ja töölevõtmise koos ümberõppega10.

1969. aasta mais loodi riigikomitee rohujuuretasandi organitena linna tööhõive ja elanikkonna teavitamise bürood. Tööhõiveteenistuse eesmärk oli ületada eelnevate aastate töötajate ebaratsionaalse kasutamise ilmsed tagajärjed, tagada tööjõu pakkumise ja nõudluse kooskõla, samuti vähendada personali liigse liikumisega kaasnevaid kahjusid11. Eksperimendi korras avati sellised bürood üheksas linnas. 1970. aastal oli neid 134 ja 1977. aastal 372, peamiselt linnades, kus rahvaarv oli vähemalt 100 tuhat inimest.12 Kaug-Idas on need Vladivostok, Habarovsk, Ussuriiski, Amuuri-äärne Komsomolsk, Sahhalinsk. , Petropavlovsk-Kamtšatski. 80ndate lõpuks. sellised tööturuasutused tegutsesid kõigis linnatüüpi asula staatusega linnades ja linnaosakeskustes.

Töötajad abistasid büroosse pöördunuid töö leidmisel, anti infot, millised linna ettevõtted, organisatsioonid ja asutused vajavad personali. Sobiva töö puudumisel võeti need arvele. Nende struktuuride kaudu kaasati sotsiaalsesse tootmisse pensionärid, koolilapsed ja muud elanikkonnarühmad. Büroo ülesannete hulka kuulus ka ettevõtetele ettepanekute väljatöötamine tööjõu ettevalmistamise, jaotamise ja kasutamise kohta. Tööhõive küsimustes on büroost saanud tõeline vahendaja elanikkonna ja ettevõtte vahel. Samas selgus ettevõtete tegelik personalivajadus, võrreldes planeeritud ja tegelikku töötajate arvu, abistati personali komplekteerimisel, ettevõtete ja organisatsioonide tähtsust linnaosa, linna, territooriumi või piirkonna rahvamajandussüsteemis. võeti arvesse13. Uue struktuuri tekkimine avaldas positiivset mõju migrantide sissevoolule Kaug-Itta. Niisiis, 1966.–1980. Piirkonda saabus 4,3 miljonit inimest14

Pioneeripiirkondade rahvastiku kujunemine toimus riigi Euroopa osa suurte tööjõureservide mõjul, mis ei olnud hõivatud rahvamajanduse sektorites. 1970. aastatel sellest sfäärist oli sotsiaalse tootmisega seotud umbes 15 miljonit inimest. See võimaldas 1980. aastatel kujunenud Kirde, Euroopa Põhja, Arktika, lisaks Siberi ja Kaug-Ida ulatuslikku (ja samas irratsionaalset) arengut. tööjõuressursside tasakaalu pinge põhjus. Sellest lähtuvalt hakkas tööjõuressursside ligitõmbamine Kaug-Itta suuremal määral sõltuma töö sotsiaal-majanduslikest tingimustest. Selleks kasutas valitsus laialdaselt toetuste süsteemi, mis suurendas elanike nominaalsissetulekuid. Levinuim oli ringkonnatoetus. See varieerus sõltuvalt kliimatingimustest ja piirkonna ühe või teise osa arenguastmest (näiteks Primorsky krais - 20% ja Tšukotkas - 100%)15.

Palgatõusu kehtestamine ja riigi tähelepanu Kaug-Idale tõi kaasa rahvaarvu kasvu. Seega, kui 1959. aastal elas piirkonnas 4,8 miljonit inimest, siis 1979. aastal ligi 5,9 miljonit inimest. 1989. aasta rahvaloenduse andmeil elas siin üle 7,9 miljoni inimese, 1991. aastal - 8,06 miljonit inimest, 2005. aastaks peaks Kaug-Ida elanike arv tõusma 9,7 miljoni inimeseni.16 Traditsiooniliselt oli rahvastiku kasvu riik tingitud kõrgemast sündimusest. maaelanike seas. Kuid alates 1950. aastatest täheldati selle tegelikku iidoli langust. Pealegi alates 1960. aastate teisest poolest. aasta külaelanike arvu vähenemine RSFSR-is ulatus peaaegu 700 tuhande inimeseni,17 mis kajastus nii rände sissevoolus kui ka Kaug-Ida elanike arvu kvantitatiivses kasvus.

1970. aastatel sarnast olukorda täheldati ka Kaug-Idas. Näiteks Habarovski territooriumil vähenes loomulik juurdekasv 10,6 inimeselt. 10 inimeseni, Kamtšatka piirkonnas - 12 kuni 11,2 inimeseni, Sahhalinil - 11,1 kuni 10,7 inimeseni.18 Piirkonna rahvastiku kasv oli tingitud rändest. Kuni 1970. aastate lõpuni. rahvastiku mehaanilise kasvu tempo Kaug-Ida piirkonnas oli jõukas. Näiteks Habarovski territooriumil aastatel 1976-1980 moodustas migrantide osa rahvastiku kogukasvust aastatel 1981-1985 37,1%. - 39,7%. Ränne püsis samal tasemel 1986. ja 1987. aastal19 (vt tabel 1).

Tabel 1

Rahvastiku vähenemise kasvutempo (aasta keskmine, %)

1981 -1985 1986-1990 1991 1992

Venemaa Föderatsioon 0,7 0,7 0,1 -0,1

Kaug-Ida 1,6 1,3 -0,3 -1,7

Primorski krai 1,4 1,3 0,4 -0,3

Habarovski territoorium 1,6 1,3 0,3 -0,8

Amuuri piirkond 1,2 1,1 0,1 -3,2

Allikas: Vene Föderatsiooni vabariikide, territooriumide ja piirkondade sotsiaalse arengu näitajad. M.: Venemaa Goskomstat, 1992; Venemaa tööturg 1992. aastal: stat. kogumine. M.: föderaalteenistus Venemaa elanike tööhõive, 1993.

Tabeli analüüs näitab, et 1981.-1990. rahvastiku kasv Kaug-Idas oli suurem kui Vene Föderatsioonis tervikuna. 1991. aastal oli kasv Venemaa Föderatsioonis positiivne ja Kaug-Idas toimus juba väljavool (peamiselt rahvastiku lahkumise tõttu Tšukotka, Magadani ja Sahhalini piirkondadest), kuigi piirkonna lõunaosas oli kasv. jäi positiivseks. 1980. aastatel inertsiaalselt säilis nõukogude idasuunalise migratsiooniliikumise traditsioon. Liikumiste struktuuris võib eristada iseseisvaid rände, mobilisatsioonivorme (organisatsiooniline värbamine ja selle mitmekesisus - avalik ajateenistus, põllumajanduslik ümberasustamine) ja jaotusdirektiive (spetsialistide saatmine töökohale pärast kesk- ja kõrgkooli lõpetamist).

Kaug-Ida põllumajanduspiirkondade (peamiselt Primorski ja Habarovski territooriumid, Amuuri ja Sahhalini piirkonnad) varustamine tööjõuressurssidega oli üks riigi prioriteetseid ülesandeid. planeeritud süsteem

personali komplekteerimine ümberasustamise teel jätkus 1980. aastatel. Seega pidi 1980. aasta plaanide kohaselt külasse alalise töö- ja elukoha saamiseks tulema üle 2 tuhande perekonna ning Habarovski territooriumile üle 1,2 tuhande perekonna.20 Praktikas ei andnud ränne rohkem kui 30%. sellest, mis oli plaanitud. Aga see oli 1980. aastate esimesel poolel. Kaug-Ida agraarrahvastiku kasv on 8-10% kõrgem kui RSFSR21 keskmine, kuna riigi poolt tagatud hüved (pileti- ja tõstekulud) katsid oluliselt sisserändajate kulusid. Näiteks perepea "tõstmise" summa oli 150 rubla, pereliikme kohta - 50 rubla. Kuid isegi püsiv ränne Kaug-Ida küladesse ei võimaldanud põllumajandust tööjõuressurssidega varustada. Maaelanikkonna arv, kuigi veidi, kasvas: perioodil 1966–1984 kasvas see 1,5 miljonilt inimeselt. kuni 1,7 miljonit, s.o. rohkem kui 200 tuhat inimest. (15,2%). Samal ajal vähenes maaelanike osatähtsus kogurahvastikust 28%-lt 24-le, eriti Primorye (28%-lt 22-le) ja Amuuri oblastis (38%-lt 33-le)22.

Tööjõupuuduse põhjused peituvad nende suures väljavoolus põllumajandussektorist. Ajalooliselt ei olnud põllutöö NSV Liidus prestiižne tootmise vähese tehnilise varustatuse, tiheda töögraafiku, eriti kevadsuvise, eriala ja kvalifikatsiooni puudumise jms tõttu. Seetõttu toimus täiendamine riigi teiste piirkondade arvelt. Niisiis, neilt, kes saabusid Habarovski territooriumi sovhoosidesse aastatel 1983–1985. aastal töötas ainult üks kuuest põllumajandus, ülejäänud 77,5% on endised töötajad tööstuses, ehituses ja muudes tööstusharudes23.

Rääkides migrantide nõrga fikseerumise põhjustest põllumajanduses, tuleb märkida, et koos stiimulitega olid ka “antistiimulid”. Need on Kaug-Ida kaugus riigi keskpiirkondadest, kliima iseärasused ja elanikkonna madal elatustase võrreldes keskpiirkondadega. See, mida riik potentsiaalsetele migrantidele pakkus, ei vastanud enam tolleaegsetele nõuetele. Olukorra muutis keeruliseks laialdane põllumajandustöötajate puudus. Negatiivselt mõjus värbamise servades (regioonides) elanud linnade ja linnatüüpi asulate elanike intensiivne kaasamine. Alates 1970. aastate lõpust üle 30% koguarv põllumajandusest sisserändajad värvati piirkonnasisese/piirkonnasisese ümberasustamise teel*24.

Tööjõuressursi nappus sundis juhte tähelepanu pöörama konkreetsetele elanikkonna kategooriatele - isikutele, kellel oli karistusregistri olemasolu, töölt puudumise ja/või joobeseisundi tõttu vallandatud ning RSFSRi töökoodeksi artikli 33 lõike 425 alusel "lendajad". 1980. aastate esimesel poolel saabunud põllumajandusrändajate seas gg. Habarovski territooriumil oli varem süüdi mõistetud 10–11% ja eelmisest töökohast vallandatutest - iga kolmas26. Ilma pikka aega sovhoosides viibimata täiendas see "kontingent" peagi töölisklassi eraldumist piirkonna teistes tööjõupuuduses sektorites.

Oluliseks aspektiks töö- ja elukoha muutmisel oli sissetulekute tase. Ka palgatõusude kehtestamine erines tööstusharuti. Niisiis ei ületanud need Primorsky krai põllumajanduses 15–20%, transpordi- ja ehitustööstuses 40–50% ning metsanduses ja kalanduses kuni

* Varasematel aastakümnetel ei ületanud põllumajandusrändajate osa piirkonnasiseses (regioonisiseses) vahetuses 20-22%.

60%. Ka need Kaug-Ida rahvamajanduse harud vajasid tööjõuressursside juurdevoolu. Nende varustamiseks kasutas Nõukogude riik laialdaselt mobilisatsioonivorme – organiseeritud töötajate värbamist ja avalikku ajateenistust. Nõukogude tööjõuressursside ümberjaotamise süsteemis nimetati neid vorme "organiseeritud". Töökohale sõiduks, "reisimiseks", väljastati päevarahad, mis katsid kulud täielikult. Töökohas anti neile tõstmine. Olenevalt ministeeriumist, mille ettevõtted värvati, jäid need vahemikku 30–200 rubla27.

Organisatsioonilise värbamise geograafia oli üsna lai - Kursk, Tšeljabinsk, Fergana jne. "Agitaatorid" kasutasid organiseeritud tööliste meelitamiseks erinevaid argumente. Niisiis "meelitas" ehitustööstust võimalus saada korter linnas, kalatööstust - suure sissetulekuga, mõne jaoks mängis rolli töögraafik - 6 kuud merel ja 6 kaldal. Enamik võõrtöölisi värvati piirkonnas endas. Näiteks eraldasid Kaug-Ida territooriumid ja piirkonnad 1985. aastal Amuuri-äärse Komsomolski linnale kuni 37% kõigist töötajatest, RSFSRi Euroopa osast kuni 17%, Ukraina ja Valgevene kuni 1985. aastani. 14%, Siber - 12,4%, Kesk-Aasia - 7,4%. Korraldava värbamissüsteemi jaoks oli traditsiooniline vallaliste meeste meelitamine. Selle põhjuseks oli eelkõige elamispindade nappus. Organisatsioonitöötajate sooline tasakaalustamatus avaldas negatiivset mõju ka nende üleminekule alaliste töötajate kategooriasse. Mitmete teadusasutuste tööjõuressursi analüüs näitas, et peredega mittekoormatud korraldajad kohanesid halvemini, väljendasid sagedamini rahulolematust. palk jne.

Ka teine ​​kategooria organisatsioonitöötajaid, kes saabusid töösooviga, ei jäänud kauaks. Näiteks 1985. aastal registreeriti, et alla 3 kuu töötas 6,4% ja alla aasta 35,6%. Lisaks eelpool mainitud põhjustele oli ka neid, mida saab käsitleda ebaefektiivse majandamise seisukohalt, sh olid töötajad valesti orienteeritud kliimale, töö- ja elutingimustele ning sissetulekutele. Nad varjasid nende eest tegelikke töö- ja elamistingimusi, aga ka sissetulekute taset ja elukallidust. Tutvumine Kaug-Ida reaalsusega sundis seda migrantide kategooriat naasma väljasõidukohtadesse või liikuma teistesse tööstusharudesse ja/või edasi rändama. Enamik neist migrantidest oli pärit Kesk-Aasiast.

Tööliste pidev väljavool kaevandavast tööstusest ja ehitusest aitas kaasa sellele, et alates 1960. a. riik on andnud võimaluse kasutada organisatsioonilist värbamissüsteemi "tingimisi vabastatud" staatusega isikutele. Sellised “korraldajad”, keda oli kuni 20% koguarvust, lahkusid mõne päeva pärast töölt või ei alustanud seda üldse28.

Alates 1970. aastate lõpust on täheldatud põlisrahvaste väljavoolu piirkonnast. Esikohal on elatustaseme kvalitatiivsed omadused. Piirkonnakoefitsiendid ja staažitoetused paljudel Kaug-Ida territooriumidel ei katnud elukallidust. Näiteks Primorsky krais oli elukalliduse indeks 126% ja fikseeritud palk 109%. Sarnane olukord oli Habarovski territooriumil ja Amuuri oblastis29. Kamtšatkal, Tšukotkal ja Magadani piirkonnas raskendas olukorda kliima, mis oli karmim kui Kaug-Ida lõunaosas.

Piirkonna rahvaarvu ja tööjõuressursside koondamiseks hakkas valitsus alates 1973. aastast töötleva tööstuse töötajaid üle viima uutele tariifitingimustele, mis võimaldas vähendada selle väljavoolu. Aga põhjendamatu palgatõus 1980. aastate alguses. tõi kaasa diferentseerumise nii töötajate kui ka linna, piirkonna ettevõtete vahel, vähenes huvi töö vastu. Mõnes ettevõttes võimaldas staažisoodustuste kehtestamine vähendada töötajate väljavoolu, teistes aga käive ainult kasvas30. Kaug-Ida põliselanikud hakkasid tegelema rändega, mis oli piirkonda jäänute jaoks moraalne tõukejõud. Näiteks 1985. aastal lahkus Amuuri-äärsest Komsomolskist 14,5% selle põliselanikest ja 25,8% elas linnas vähemalt 10 aastat.

Nendest raskustest hoolimata on riik 1970. aastate lõpuks. Kaug-Idas õnnestus luua stabiilne elanikkond. 1979. aasta rahvaloenduse andmetel oli Kaug-Idas üle 10 aasta elanute osatähtsus selle lõunaosas umbes 50%, sünnist saadik elas 34,1%, sealhulgas lõunaosas 35-36%, 22-36%. põhjaosas %31.

Alates 1980. aastate lõpust suundumus rände rolli vähenemisele Kaug-Ida rahvastiku taastootmisel hakkas omandama kriisi jooni. Üha rohkem inimesi, kes elasid piirkonnas üle 10 aasta või põliselanikke, langesid välja. Kriisinähtused avaldus aga kogu riigis, mis mõjutas ka rännet. Viimased organiseeritud migrandid saabusid Kaug-Ida põllumajandusse 1990. aastal, tööstusesse ja ehitusse 1991. See kategooria asendati pagulasstaatusega migrantidega (sunnitud migrandid). Alates 1980. aastate lõpust Primorjes ja Habarovski territooriumil hakkas Kesk-Aasiast saabunud vene korealaste arv kasvama.

NSV Liidu lagunemine iseseisvateks riikideks tõi kaasa külalistööliste tekkimise. Majanduskriis postsovetlikus ruumis sundis otsima inimesi, peamiselt Põhja-Kaukaasia ja Kesk-Aasia vabariikidest, parem elu, sealhulgas Kaug-Idas.

Seega toimus nõukogude perioodi lõppfaasis rändepoliitika elluviimine Kaug-Idas tööjõuressursside nappuse tingimustes, mille riik korvas traditsioonilisel viisil - mobilisatsioonivormide ja kaasamisega. töösuhted sisserändajate erikategooria. Elanikkonna massilist väljavoolu kompenseerisid osaliselt uued sisserändajad, kes said pagulase või külalistöölise staatuse. Uus rändepoliitika hakkas toetuma mitte oma rahvaarvule, vaid välistele tööjõuvoogudele.

1 RSFSRi elanike ränne: laup. artiklid. M.: "Statistika", 1973.

2 Moiseenko V.M. NSV Liidu rändepoliitika sisu ja arengusuund // Teine üleliiduline teaduskool-seminar "Rahvastiku arengu juhtimise probleemid sotsialistlikus ühiskonnas". M.: MSU, 1982. S. 1-8.

3 Motrich E. L. Kaug-Ida lõunavööndi asustus praegune etapp tootlike jõudude arendamine: lõputöö .... cand. majandust Teadused. Habarovsk, 1973; Leonov S.N. Tööjõuressursside tagamise vormide täiustamine pioneervaldkondade tööstusele: dis. ... cand. majandust Teadused. Habarovsk, 1985.

4 Koltunov L. A. Primorye põllumajanduses kasutatavate tööjõuressursside kvalifikatsioonitase // Tööjõuressursside kasutamine Kaug-Ida piirkondades.

Habarovsk: Habar. raamat. kirjastus, 1965; Tema enda oma. Kaug-Ida sovhooside reservid. Vladivostok, 1974.

5 Moiseenko V.M. Rändepoliitika sisu ja arengusuund... Lk 4.

6 Rybakovsky L.L. Rahvastiku ränne: prognoosid, tegurid, poliitika. Moskva: Nauka, 1987.

7 Krushanova L.A. NSV Liidu rändepoliitika ja selle rakendamine Kaug-Idas 1940. aastate keskel-1960. aastate keskel: dis. ... cand. ist. Teadused. Vladivostok, 2007.

8 Vaštšuk A. S. NSV Liidu sotsiaalpoliitika ja selle rakendamine Kaug-Idas (1940ndate keskpaik-80ndad). Vladivostok: Dalnauka, 1998, lk.

9 Popovicheva Yu. N. Programmid Kaug-Ida arenguks ajaloolises perspektiivis (19. sajandi teine ​​pool-21. sajandi algus.// Amuuri piirkonna arengu ajalugu Venemaa poolt ja praegune sotsiaal- Aasia ja Vaikse ookeani maade majanduslik olukord.Komsomolsk-Amuuri-äärses, 2007. Osa 2. C 216; NSV Liidu Kaug-Ida ajalugu: (Algeliste kogukondlike suhete ajastust tänapäevani.) 4 köites Raamat 11. Nõukogude Kaug-Ida küpse sotsialistliku ühiskonna edasiarendamise ja paranemise perioodil NSV Liidus (1971-1979) (Paigutus), Vladivostok, 1979, lk 99-124.

10 GARF. F. 10,005. Op. 1. L. 1-2.

11 Elanike tööhõive süsteem NSV Liidus ja selle parandamise võimalused. Vladivostok: kirjastus Dalnevost. un-ta, 1989. S. 83, 89.

12 Kotlyar A.E., Trubin V.V. Tööjõu ümberjaotamise reguleerimise probleem. M., 1978. S. 39.

13 Elanikkonna tööhõive süsteem. S. 87.

14 Konjunktuuriinstituudi (IEI) arhiiv VEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

15 Denisenko M.B. Ränne. M., 1989. S. 56; Vaštšuk A.S. NSV Liidu sotsiaalpoliitika ja selle rakendamine Kaug-Idas. Popovicheva Yu.E. Programmid Kaug-Ida arenguks. S. 216.

16 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

17 NSV Liidu rahvaarv 70 aastat. M., 1988. S. 64-65.

18 NSV Liidu Kaug-Ida ajalugu. Raamat. 11. S. 67.

19 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1727. L. 79.

20 GAPC. F. 510. Op. 3. D. 822. L. 51; GAHC. F. 904. Op. 10. D. 1539. L. 116; IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

22 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 423.

23 GAHC. F. 904. Op. 10. D. 1201. L. 41.

24 GAPK. F. 510. Op. 3. D. 822. L. 51; GAHC. F. 904. Op. 10. D. 1539. L. 116.

25 Koltunov L. A. Tööjõuressursside kvalifikatsioonitase.; Tema enda oma. Kaug-Ida sovhooside reservid.

26 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 45.

27 RSFSRi elanikkonna ränne S. 75-76.

28 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1719. L. 124; Etnomigratsiooniprotsessid Primorye linnas XX sajandil. Vladivostok, 2002, lk 138.

29 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 17.

30 Ibid. Lõpparuanne „Kaug-Ida rahvastiku ja tööjõuressursside sotsiaalsed ja majanduslikud probleemid. 2 köites Arv. Nr 6381. Raamat. 5: Kaug-Ida tööjõu taastootmise sotsiaal-majandusliku juhtimise parandamise probleemid. L. 565, 588, 576. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 17.

31 Ibid. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 397; D. 1719. L. 112-113.

KOKKUVÕTE: Artikkel Ajalooteaduste kandidaat Larisa A. Krušanova “Nõukogude riigi rändepoliitika Kaug-Idas (1980. aastad)” uurib rändepoliitikat NSV Liidu Kaug-Idas 1980. aastatel. Autor analüüsib NSV Liidust pärit migrantide ning Vietnamist, Hiinast ja Põhja-Koreast pärit välistööliste organisatsioone.